【印联传媒网讯】目前,京津冀已经形成了梯队产业发展模式,北京作为政治经济中心,着力发展文化、旅游、行政管理、商业服务业等;天津作为港口城市,主要发展对外贸易、物资交流、制造业、工业产品加工产业等;河北地区则以农业、重工业和制造业为主。
京津冀一体化协同发展离不开区域间的现代制造业、现代服务业及新兴战略产业的承接转移;在加快落实新型城镇化规划、大力发展中西部和振兴东北老工业基地,发展“一带一路”的背景下,京津冀的推进带来了众多投资机会。
北京作为知识创新区域可以输出产业、技术、研发;天津作为生产制造区域对北京提供工业产品和高技术产品,对河北提供相应的技术和产业;河北作为加工资源区域,向北京和天津提供资源、劳动力和初级产品、农副产品等。
在新型城镇化和区域协调发展加速推进下,京津冀的产业分工和承接转移中,铁路轨交、生态环境保护、新能源开发利用、地产、社会保障和养老产业、国有企业改革以及社会服务业将面临新的投资机会。
1、铁路轨交建设
铁路轨交建设对于区域间的重构起到积极的作用,在乡村、城乡、城际和区域经济关系中,它们经历雏形、强化和调整三个逐步提升的过程。当前京津冀的铁路轨交建设处在强化和调整阶段,对于城市和区域间的经济结构调整、产业转移和人口流动起到加强作用,并推动区域间分工合作的一体化发展。
方便快捷的城乡劳动力流动可以有效降低城镇化形成成本,增强已有城镇的竞争力。以武广高速铁路为例,高铁开通后沿线各地政府纷纷推出投资优惠政策吸引外来资金,仅2010年前3个月湖南省就承接了402个区域转移项目,预计为当地带了近5万多个就业机会。铁路不仅缩短了城际间的空间距离,超越了传统地域的限制。
京津冀共建区域交通基础设施步伐加快,三地交通逐步实现全面大对接,区域立体化交通时代已经到来。京津城际铁路、京津高速和京蓟高速,拉近了北京与天津的时空距离。京承高速,国道110、京包高速公路,国道108、111提级改造,河北省境内张石高速建成,构成北京大外环的密涿、张涿、京化、张承等高速公路抓紧推进,京广高铁建成通车,使北京与河北一体化的条件逐步成熟。
目前河北境内有京广、京山、津浦、石太、石德、京包、京秦、京原等15条铁路干线。河北省还将着力推进高速铁路、城际铁路、疏港铁路和重要货运专线通道铁路建设,规划将重点构建环绕省会石家庄、京津和环渤海区域,连通河北主要城市的京津冀城际轨道交通网,以及连通周边省会城市的快速客运铁路网。
到“十二五末”,预计将实现所有区市通高速铁路,形成以省会石家庄为中心的“两小时交通圈”和环北京的“一小时交通圈”。
在京津冀范围内,京津城际铁路开通后,沿线11个城区中有多个城区的政府部门出台和调整了各地的城市发展规划。“十二五”规划中城际快速客运网建设成为重点,在铁路运输引导区域经济一体化的深入阶段,这将助力区域城镇化的发展。
2、生态环境保护
雾霾、水资源污染等问题一直困扰着中国大部分地区,对京津冀来讲,其污染尤为严重,京津冀区域内加快生态文明建设已成为当务之急。
未来随着考核评价机制的改变、市场化的交易方式的开展等多项生态文明制度的落实,京津冀区域对生态文明的建设将会进一步加强。与几个重点城市相比,京津冀的空气质量要明显差于珠三角、长三角甚至西部地区,一定程度上表明了京津冀区域内部经济依赖重工业发展,天津和河北的重化工业同质发展就很能说明这一问题,此外,对于区域性内部的污染防控能力也较为薄弱。
津冀高排带动京津冀地区空气污染,主要原因是以煤炭消费为主的能源结构和以高耗能工业为主的产业结构引起的,随着国家国务院颁布的《大气污染防治行动计划》,未来不仅仅对大气污染进行治理,同时还会加快对水资源、土地污染、海洋污染的治理。
京津冀生态环境保护还必须与优化能源结构相结合,降低化石能源的占比,提高其利用效率,促进新能源的发展和使用。预计加快推进京津冀一体化协同发展时,新能源产业、节能产业、环保产业、循环产业、生态修复产业、生态农业将获得新的投资机会。
3、新能源开发利用
随着气候问题和能源危机的加剧,新能源和可再生能源将取代化石燃料成为经济发展的基础。尤其是京津冀以重化工业主要产业的区域更是面临着产业结构的调整,迫使加大新能源的开发利用力度。
未来包括京津冀在内的我国工业城市将全面涉及能源结构、产业结构、生产工艺、国际标准、消费文化、居民意识的社会生产和消费变革。这种变革势必将带来新能源开发利用,发展绿色、低碳科技产业。
京津冀区域作为我国重要的经济增长极,其发展模式也必然要从高投入、高能耗、高排放、高污染的粗放型不可持续的发展模式向低投入、低能耗、低碳低排放、低污染的集约型发展模式转变,京津冀产业低碳化升级就显得尤为重要。
加强和完善区域内部煤炭供应体系,提高区域煤炭安全保障功能;加快电源网络建设和改造,开发区域太阳能、风能等资源,构建以火电为主的、太阳电、风电、核电为补充的区域电力安全保证体系;强化天津、曹妃甸港口石油天然气卸载、储备设施以及跨区域输气输油管道的建设能力,提升区域内石油天然气供应保障能力。
重点加强京津冀三地区在能源保障领域的分工协作,北京市主要负责能源综合利用与高效利用技术、新能源技术与可再生能源利用等领域的研发与示范;天津市重点加强渤海油田和大港油田的勘探开发,加快滨海电源点建设与现有电源点的扩张改造,加快高能耗产业的节能改造;河北省则重点加强区域内部一次能源与二次能源的基地建设,开发太阳能、地热能、风能、核能等新能源,提升区域内天然气输送、煤炭运输、石油进口设备与区域内均衡输送能力。
4、地产、保障房和棚户区改造
北京作为首都对全国人口有着巨大的吸引力,2013年北京人口数量比2000年增加了758万人升至2115万人,年均增加58.3万人。而常住人口中,外来人口是其主要构成部分。
随着京津冀城市群的加快推进,1小时经济圈的打造将大大缩短主要中心城市间的距离。交通便利、产业转移带来新的工作机会、以及相关基础设施配逐渐完善,将带动中心城市周边地区的人口增多,具有行业支持的城镇化建设将带动房地产市场的发展,增大居民消费,从而改变过去由投资驱动增长的路径。
本文编辑/印联小黑
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