【印联传媒资讯】回望2016年上半年，“全民阅读”第三次写进了政府工作报告，业内掀起了一波又一波的全民阅读高潮;此外，有关部门连续出台一系列政策措施，为出版业发展进一步指明了方向，为行业转型升级提供了技术支撑，同时也进一步严格规范了出版市场。在政策的支持和引导下，2016年上半年出版业转型升级加速，越来越多的出版机构通过资本运作、合纵连横、异地布局等方式，巩固出版主业的同时，扩大经营范畴，谋求更加长远的发展。

　　政策利好频出 行业规范渐严

　　从2016年年初开始，中宣部、国家新闻出版广电总局(简称“总局”)、财政部等有关部门对出版行业的发展高度关注，多次下发各类支持、引导或行业规范性文件，受到全行业的高度重视。

　　3月10日，由总局、工业和信息化部联合发布的《网络出版服务管理规定》正式施行。其中规定“网络游戏上网出版前，必须向出版行政主管部门提出申请，并报国家新闻出版广电总局审批”。如此一来，游戏出版的审批门槛增高、时间增长，此举对游戏产业究竟是束缚还是保护，引发了游戏厂商和游戏媒体的热议。

　　4月26日，总局通过了2016版《出版物市场管理规定》，提出“一增一降三取消”，即增加“中小学教科书发行资质”相关条文，降低出版物批发单位门槛，全国性出版物展销，出版物批发、零售单位设立非法人分支由“审批”改为“备案”，并于6月1日正式施行。该规定契合了国家简政放权的要求，对出版企业降低了准入门槛，并实行宽进严管，强化了管理手段。

　　5月5日，总局发布《关于申报出版融合发展重点实验室有关工作的通知》，启动出版融合发展重点实验室申报工作，并提出将对出版融合发展重点实验室提供一系列的补贴和支持。该通知在业界引发了广泛关注，各出版单位纷纷积极响应，投入到申报工作中。

　　5月17日，总局下发了关于实施 《“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》的通知，对“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版工作提出要求。“十三五”重点出版物出版规划总体规模为3000种左右，首次遴选的项目共2171种。

　　6月16日，中宣部、总局、国家发展改革委、教育部、财政部、住房和城乡建设部、商务部、文化部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局等11部门联合印发《关于支持实体书店发展的指导意见》，指出，到2020年，要基本建立以大城市为中心、中小城市相配套、乡镇网点为延伸、贯通城乡的实体书店建设体系，形成大型书城、连锁书店、中小特色书店及社区便民书店、农村书店、校园书店等合理布局、协调发展的良性格局。如此多的部委联合发文为实体书店送上“大礼包”，在业内实属罕见。

　　6月28日，国家互联网信息办公室发布了《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，并将从2016年8月1日起正式施行。该规定旨在加强对移动互联网应用程序(App)信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

　　6月30日，总局发布关于征求对《新闻出版企业数字化转型升级软件系统技术需求框架(征求意见稿)》意见的通知，要求各新闻出版企业、相关技术企业和科研院所重视相关工作。此举旨在更好地指导新闻出版企业开展数字化转型升级的技术装备配置与优化工作，引导技术企业的研发方向。

　　积聚资源 加速转型升级

　　面对出版环境的变化以及日益激烈的市场竞争，除了抓好政策机遇外，出版单位纷纷主动出击，将目光投向战略合作和异地布局，以此增强竞争力，做大做强主业，实现多元化发展。

　　1月14日，浙江教育出版社正式获批成为浙江教育出版集团，成为全国第一家地方教育出版集团。

　　2月16日，中南出版传媒集团股份有限公司宣布，其控股子公司中南安拓国际文化传媒(北京)有限公司成立，主要开展中南传媒产品的境外推广等业务。

　　3月19日，北方联合出版传媒(集团)股份有限公司发布公告，拟投资设立北方国际出版传媒(上海)有限责任公司，注册资本3000万元。

　　可见，投资新兴领域或收购潜力公司，近些年来始终是实力派出版集团聚集优势资源、拓展业务的重要途径。

　　3月23日，郭敬明的上海最世文化有限公司正式签约中南传媒子公司博集天卷，双方将会在纸质图书出版、IP的全版权运营等方面展开合作。这也意味着郭敬明终止了与长江文艺出版社长达10年的合作，或许，博集天卷“青春言情”这一赢利突出的产品线是吸引郭敬明的重要原因之一。

　　另一方面，出版业内强强联合和异地布局的大戏，也在上半年拉开了帷幕。

　　5月18日，由中国外文出版发行事业局主管的海豚出版社与中国工信出版传媒集团有限责任公司及其全资子公司人民邮电出版社达成战略合作协议，商定由中国工信出版传媒集团有限责任公司及其全资子公司人民邮电出版社对海豚出版社进行增资。在如此强大的支持下，海豚出版社的发展将迈上新台阶。

　　6月18日，深圳出版发行集团大道行思(北京)文化传媒有限公司成立，该公司是由深圳出版发行集团、海天出版社与刘明清团队，按照现代企业制度合作组建的国有控股有限责任公司。

　　6月22日，四川出版集团与安徽出版集团签订了战略合作协议，将强强联合，发挥各自的优势资源，在文化投资、教育服务、智慧城市、文化旅游等领域共谋发展。

　　6月26日，广西师范大学出版社集团两家分支机构同日入驻深圳。广西师范大学出版社深圳贝贝特文化传媒有限公司，以及由广西师大出版社与深圳市新福桥文化发展有限公司战略合作共建的深圳分社，同日举行了揭牌仪式。

　　借力资本市场 做大做强主业

　　2016年上半年，持续有出版集团整合资源准备上市或登陆新三板，也有不少出版机构通过并购融资等方式扩大规模和影响力。

　　1月8日，证监会官网公开披露了《中国出版传媒股份有限公司首次公开发行A股股票招股说明书(申报稿)》。中国出版传媒股份有限公司成立4年之后，登陆A股的构想越来越接近现实。其招股书中披露的雄厚家底和实力着实令业界感叹了一把。

　　2月15日，南方出版传媒股份有限公司(简称“南方传媒”)A股股票，在上海证券交易所挂牌上市，成为广东省第一家大型文化企业上市公司。

　　3月底，果麦文化传媒宣布，公司已经完成8500万人民币的B轮融资，估值超过10亿元人民币。本轮融资由孚惠资本领投，华盖映月影视投资基金、小村资本旗下磁谷基金跟投。果麦董事长路金波表示：“本次融资完成后，果麦进入了‘估值十亿俱乐部’。”

　　5月中下旬，由中图集团、新华文轩出版传媒股份有限公司以及方正致信投资有限公司共同发起组建的明博教育科技股份有限公司正式挂牌新三板，拟发行7500万股。

　　6月6日，中南文化以4.5亿元收购了北京新华先锋文化传媒有限公司，并表示在后期将陆续投入巨额资金，全面布局IP文化产业链。这一事件成为我国民营书业历史上收购金额最高的一起案例。

　　6月3日，掌阅科技股份有限公司在证监会提交了招股说明书，正式启动了上市征程。

　　7月初，证监会核准了新华文轩出版传媒上交所上市的申请。2007年在香港联交所上市的新华文轩，时隔8年多后将回归A股，成为国内首家A+H股出版传媒上市公司。

　　全民阅读受关注 行业影响力日益提升

　　回望过去的半年，中国出版机构在国际市场屡获殊荣，中国出版在全球的影响力日益扩大;国内全民阅读热情持续高涨，而各项报告均显示，人们的阅读习惯也在逐渐发生改变。

　　4月4日，曹文轩斩获世界儿童文学最高奖——国际安徒生奖。这是中国作家首获此项殊荣。在中国文坛，曹文轩是一个独特的存在，他以“追随永恒”抗衡风云变幻的种种潮流，至纯至美的儿童文学作品赢得了无数孩子和成人的喜爱。

　　4月12日，在伦敦书展与英国出版商协会共同主办的国际卓越奖颁奖典礼上，中国图书进出口(集团)总公司摘取“市场焦点成就奖”，接力出版社摘取“国际儿童及青少年出版商奖”。

　　如曹文轩所言，安徒生奖是颁给中国儿童文学的。同样，国际卓越奖也是颁给中国出版业的，屡屡获得国际图书市场和出版业的认可，标志着中国出版正在真正走向世界。

　　此外，国内的全民阅读工作也在上半年如火如荼地推进。4月18日，第十三次全国国民阅读调查报告发布。2015年我国国民人均纸质图书阅读量为4.58本，电子书阅读量为3.26本。与2014年相比，纸质图书和电子书阅读量略有上升，报刊阅读率下降。数字化阅读率上升的同时，方式呈现多元化，人均每天微信阅读时长为22.63分钟。

　　5月京交会上的文化产业活动，北京阅读季和7月的江苏书展等展会让优秀图书进入读者的视野，推动了出版业的健康发展，为全民阅读和共建书香社会播下了种子。

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