环保部公布2017版进口废纸环境保护管理规定

时间：2017-11-02 11:48:00编辑：河小澈来源：互联网

【印联传媒资讯】中国禁废令提出之后，不但彻底堵死了混合废纸的市场，而且通过停止审批进口许可证，将大量的合格外废挡在国门之外。这导致了废纸市场一片混乱，先是香港废纸停收，垃圾围城；10月初，美废价格在一周内大跌近40%，跌破100美元/吨；10月中旬开始，中国国废价格一周内跌幅超过30%……

近日，还有传闻指出，欧洲和美国的部分贸易商联合向WTO发起申诉，指责中国要求进口废物中杂质的比例不超过0.3%的规定，超过了WTO的标准。

重压之下，环保部终于公布了2017版的《进口废纸环境保护管理规定（征求意见稿）》。无奈的是，这个千呼万唤始出来的规定与上一版（2013）相比，差别的文字甚至不足千字，而最主要的差别就在“申请废纸许可的企业类型”。

通过对比，可以看出三个明显的变化：

1、大幅提高了产量准入门槛。原来只要是废纸为原料的生产企业就可以使用进口废纸，新版本则要求企业年生产能力不小于30万吨/年。

2、贸易商恐将退出。新版本除对产量做了规定外，还要求企业同时具有“与加工利用能力相适应的制浆、造纸等生产加工设备。”也就是说，只有造纸厂才能作为主体去申请许可证，其他任何贸易类企业将不再有资格。

3、具有复合纸铝塑分离工艺的加工利用企业将失去资格。该部分用户本来使用量就少，新规定的影响也较小。

虽然对准入企业有了新规定，但是仍然有地方存在争议。比如30万吨/年的产量，如果只是箱板瓦楞纸企业还比较好界定，但是国内有不少企业既有原生纤维造纸，也有废纸造纸，这个产量如何来定？再者，有些纸种的生产工艺，既需要木浆也需要废纸，比如有些文化纸，废纸只是辅助性的原材料，这样的产量就不好界定。

另外像必须有制浆造纸设备这一条，可以看做是屏蔽贸易商的手段，但是纸厂自己成立的贸易公司怎么对待？是一刀切还是有选择的放行？如果有选择就等于设置了可操作的空间，执行效果一定会打折扣。

征求的意见要求最晚在11月6日前反馈，按照意见的整理、讨论、修改、正式发布再到企业申请许可证、下新订单、海运、过关、物流等环节，元旦以前，造纸企业能够大量进口外废的希望几乎为0。

本站声明：本网站除标注来源【印联传媒】之外，其余文字图片均来自网络，如有侵权，请及时联系我们，我们将会在第一时间进行删除！编辑部联系电话：0755-8268 2722。