近日,“深圳将开始征收遗产税”的消息甚嚣尘上,经证实该说法系不实信息。深圳市委宣传部外宣办相关人士表示,“如此重大的政策,肯定要以权威发布为主,网络传闻不靠谱。”
事实上,近年来这一传闻几乎一年一度定期造访,深圳市相关政府部门已多次对此进行过辟谣。
为何总谣传深圳征收遗产税?
2012年底,央视经济信息联播曾播出新闻“深圳或成为我国首个开征遗产税的试点城市”,报道称“在深圳提出的收入分配制度改革思路中,出现了试证遗产税的建议,引发社会极大关注,不少人已在考虑如何避税,在深圳前去咨询‘保险避税’的人明显增多”。
据观察,自此之后,每当房地产市场火爆期间,这一谣言最易滋生,犹以朋友圈为代表的社交媒体出口居多,且多数信源都来自投资理财类账号,内容主要涉及向公众输出如何“规避”遗产税的方法。
中煜华税务事务所税务师黄远在曾在接受21世纪经济报道采访时指出,一个地方先试点征收遗产税的可行性不大,否则为了避税,当地的富人都集体把财产转移到别的地方,甚至人身转移都有可能。
记者发现,不论谣言如何火爆,近年来相关报道均指出,我国开征遗产税尚无正式时间表。
为什么要征收遗产税?
遗产税是针对财产所有人去世以后遗留下来的财产而征收的一种税。它最早起源于欧洲,近代的遗产税始于荷兰,此后,英国、法国、意大利、日本、德国、美国等国家也相继开征遗产税。
许多国家之所以征收遗产税,其中一个原因是为了避免财富过度集中。在西方国家,贫富差距悬殊是普遍存在的社会问题,对此,政府采取了征收遗产税予以控制。
另外一个原因也是为了平衡纳税人心理,鼓励自我创造财富,在一定程度上避免了上一代人的财富差距在下一代人身上延续,利于社会公平目标的实现。
遗产税目前是否适合在中国征收?
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍在接受中国网记者专访时表示,征收遗产税的大部分属于高福利国家,考虑到中国目前的国情,还不太适合征收遗产税。
“中国的民法典和继承法还在修改,隐蔽财产、生前赠与、医嘱等各方面都会有很多法律漏洞;福利、保险、社会保障、政府信息等公开都没有健全。”朱巍指出,中国现在不具备征收遗产税的法律土壤和制度环境。
他强调,从另外一个角度看,中国人的文化传统是攒钱留给子女,征收遗产税与伦理道德相冲突,会伤害老百姓的感情,很难获得支持。朱巍认为,“起码几十年以内不太可能征收遗产税。”
他介绍说,在美国、欧洲等地,一个老年人有三四万美元的存款已经很多了,他们不攒钱,属于消费型,这可能跟遗产税有一定关系。
“但这跟中国文化传统完全不一样,如果真的改变这种消费习惯不知道需要多少年,得等我国跨越中等收入陷阱以后,再发展到高收入国家,老百姓的普遍认知达到一定标准之上才可以。”朱巍说,“不然的话,表面的公平实际上导致的是社会严重的不公平,这是我们国家应该警惕的。”
我国对于遗产税出台过什么政策?
1950年,我国通过的《全国税政实施要则》将遗产税作为拟开征的税种之一,但限于当时的条件未予开征。
1994年的新税制改革将遗产税列为国家可能开征的税种之一。
1996年,全国人大批准了《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》,其中提出“逐步开征遗产税和赠与税”。
2004年9月,财政部出台了《中华人民共和国遗产税暂行条例(草案)》,该条例在2010年进行过修订,但一直没有施行。
2013年2月,国务院同意并转发国家发改委等部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》,称“研究在适当时期开征遗产税问题”。
印联责编:Sputnik
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